Solución de observabilidad unificada de software (APM/DEM) y monitoreo de infraestructura híbrida
Informe de análisis de requerimientos y viabilidad para R9 Ingeniería SpA. Integra bases especiales, generales, técnicas, anexos 1–8 y resolución aprobatoria. Corte documental: 27 de octubre de 2026.
Resumen ejecutivo
Qué compra TGR. Suscripciones/licencias por 36 meses de una plataforma de observabilidad unificada de aplicaciones y entorno híbrido, más implementación, integración, 24 horas de entrenamiento, bolsa de 360 horas operacionales en tres años y soporte 24×7×365. Se admiten productos tipo Dynatrace, Datadog o equivalentes bajo SaaS o plataforma on-premise/managed, siempre que cumplan todos los mínimos. No se exige una marca exclusiva. [Bases técnicas pp. 36–44]
Necesidad de negocio. Correlacionar infraestructura, aplicaciones, bases de datos y transacciones para reducir fallas operativas, acelerar análisis de causa raíz y mejorar la experiencia de contribuyentes en servicios digitales de misión crítica. La complejidad técnica es ALTA, por integración multi-generacional, observabilidad full-stack, AIOps y ciberseguridad. [Bases técnicas pp. 36–43]
Por qué podría interesar a R9
Existe afinidad parcial con los servicios de monitoreo de infraestructura, Linux, AWS, integraciones y soporte que R9 ha abordado en otras iniciativas. Es una oportunidad potencial de ampliar capacidad de gestión y observabilidad TI.
Interpretación con antecedentes internos de R9; no acredita cumplimiento contractual ni experiencia homologable.
Por qué no existe GO directo
No está acreditado que R9 sea Partner de un fabricante elegible; tampoco que disponga de plataforma/partner que soporte RUM nativo, RASP/IAST, AIOps, sistemas legacy y SLA 24/7 dentro del presupuesto. Se desconoce si R9 posee contratos similares admisibles para puntaje.
REQUIERE VALIDACIÓN R9 y verificación documental del fabricante.
Ficha y calendario
| Campo | Dato comprobado | Origen |
|---|---|---|
| Mandante | Tesorería General de la República (TGR), RUT 60.805.000-0 | BAE p. 8 |
| Proceso | 622-72-LP26 · Licitación Pública LP (entre 1.000 y 5.000 UTM según bases) | BAE p. 2; anexos |
| Resolución | Resolución Exenta 5412-DA; firma de 23/10/2026; aprueba bases y comisión | Resolución, pp. 1–4 |
| Adjudicación | Un ítem indivisible para un único oferente; apertura en una etapa | BAE p. 2 |
| Modalidad técnica | SaaS del fabricante o on-premise / plataforma administrada | BT p. 36 |
| Entorno de operación | Centros de datos TGR (Lídice y Panamericana) + AWS; alcance referido también a Azure en Anexo 7 | BT pp. 37–38; A7 p. 56 |
| Vigencia | 36 meses desde activación efectiva de licencias acreditada por acta; sin prórroga | BAE p. 6 |
| Presupuesto | $125.550.000 CLP total, impuestos incluidos. Oferta portal en valor neto. | BAE pp. 3–4 |
| Participación | Proveedor inscrito y hábil; UTP permitida sujeta a condiciones; subcontratación parcial máx. 30% | BAG pp. 15, 18–19 |
| Modalidad de trabajo | Integración híbrida y soporte 24/7; presencialidad mínima del equipo no especificada. | BT pp. 36–44 |
Fechas y horas relevantes
| Hito | Fecha / hora | Tipo | Observación |
|---|---|---|---|
| Publicación | 26/10/2026 | Documental | Inicio de consultas desde publicación |
| Fin de consultas | 29/10/2026, 15:00 | CRÍTICO | Preguntas técnicas y administrativas diferenciadas en el portal |
| Publicación de respuestas | Hasta 12/11/2026, 18:30 | Documental | Revisar aclaraciones y modificaciones antes de cierre |
| Cierre ofertas | 17/11/2026, 13:00 | CRÍTICO | Antecedentes en Mercado Público |
| Apertura electrónica | 17/11/2026, 13:10 | Documental | Única etapa |
| Adjudicación prevista | Hasta 30/11/2026, 18:00 | Documental | Posible extensión de hasta 15 días hábiles según bases |
| Firma contrato | Dentro de 20 días hábiles desde notificación adjudicación | Relativo | No hay fecha calendario cerrada |
| Entrega garantía | Dentro de 10 días corridos desde notificación adjudicación, antes de firma | Relativo | Bases generales también mencionan 10 días hábiles: prevalecer precisión especial, consultar |
| Aceptación de orden de compra | Hasta 5 días corridos desde emisión | Relativo | Necesaria para posterior facturación |
| Entrega / activación licencias | Máximo 20 días corridos desde condiciones de inicio estipuladas | Excluyente | Menos de 15 días obtiene mejor puntaje |
| Implementación y capacitación | Máximo 30 días corridos desde entrega Hito 1 | Excluyente | Menos de 25 días obtiene mejor puntaje |
Fuente: BAE pp. 6–7, 8–11 y Anexo 4 pp. 51–52. La fuente oficial a revisar para cambios es la ficha de Mercado Público, ID 622-72-LP26. Fechas locales Chile.
Alcance funcional y tecnología obligatoria
Los siguientes 12 requisitos del Anexo 7 son todos mínimos obligatorios. La presentación del A7 completo, la declaración CUMPLE/NO CUMPLE y antecedentes del fabricante son esenciales para admisibilidad. La evidencia indicada es una propuesta de acreditación, no un formato obligatorio adicional distinto del exigido por bases. [A7 pp. 56–57; BAE pp. 2–3]
| ID / dominio | Exigencia mínima literal/sintetizada | Prioridad | Evidencia que debe preparar R9 | Observación |
|---|---|---|---|---|
| REQ-01 · APM | Full-stack, autodescubrimiento de topología y mapa de dependencias | DEBE | Ficha oficial y capacidad de agentes / topología | Validar entornos legados y control de instrumentación |
| REQ-02 · AIOps | Motor inteligente que correlacione eventos, métricas y trazas e identifique causa raíz en minutos | DEBE | Documentación RCA/AIOps fabricante | No basta monitoreo clásico Zabbix |
| REQ-03 · DEM/RUM | Experiencia real web; tiempos de render, errores JS, Apdex | DEBE | Ficha RUM y compatibilidad aplicaciones | Captura desde portales institucionales |
| REQ-04 · privacidad | Anonimización automática nativa/configurable antes de ingesta (RUT, nombres, finanzas) | DEBE | Guía de masking en agente/colector y campos | Brecha crítica de protección de datos |
| REQ-05 · sintéticos | Pruebas HTTP/API y flujos de navegador desde nube y nodos privados TGR | DEBE | Ficha sintéticos privados y cloud | 5.000 ejecuciones/mes en dimensionamiento |
| REQ-06 · logs | Ingesta, filtrado y correlación de logs a traza y servidor en un clic | DEBE | Ficha log management y correlación | 300 GB/mes y retención 30 días |
| REQ-07 · runtime | RASP/IAST: detección de CVE en código y librerías durante ejecución, impacto en tiempo real | DEBE | Documentación producto de seguridad runtime | Función muy especializada; no equiparar con scanner genérico |
| REQ-08 · híbrido | Monitoreo AWS Lambda, nube, Azure y on-premise integrado | DEBE | Matriz oficial AWS/Azure/on-premise | Azure aparece en A7; validar alcance real |
| REQ-09 · legacy | Compatibilidad RHEL 4–9; AIX 7.1/7.2; Windows 2003–2022; WebLogic 8.1/11g/12c; WildFly | DEBE | Matriz por versión, tipo de instrumentación y soporte del fabricante | Mayor riesgo técnico por EOL/legados |
| REQ-10 · datos | Oracle RAC y SQL Server: salud, bloqueos, queries lentas, recursos | DEBE | Ficha módulos DB, versiones y privilegios | Ambientes Recaudación, ALCES, BPM, PeopleSoft |
| REQ-11 · despliegue | Capacidad SaaS o managed/on-premise con resguardo institucional | DEBE | Arquitectura soportada y región / modelo de datos | Bases admiten ambas modalidades como alternativas |
| REQ-12 · agentless | SSH, SNMP, JMX o APIs para métricas y disponibilidad sin agente | DEBE | Guías de integración agentless | Importante para appliances y SO legacy |
Dimensionamiento mínimo y compatibilidad
| Componente | Mínimo licenciado / presente | Riesgo / precisión |
|---|---|---|
| Infraestructura | 100 hosts / servidores / instancias / contenedores con visibilidad de sistema y red | Validar si son 100 unidades concurrentes y qué se entiende por host |
| APM | 100 unidades de rastreo distribuido de transacciones punta a punta | Aclarar métricas comerciales/licenciamiento por unidades |
| Logs | 300 GB/mes, filtrado e ingesta; retención 30 días | Prevenir overage, indexación y egreso no cubiertos |
| Monitoreo sintético | 5.000 ejecuciones/mes | Cuántos pasos y nodos privados incluidos |
| Serverless AWS | 80 Lambda de un universo de 1.550: 10 asociadas a cifra «14.000.0000» transacciones mensuales, 70 a 2.000.000 | Valor «14.000.0000» ambiguo; no reinterpretar sin aclaración |
| WebLogic | 10 servidores 8.1/RHEL 4.8; 12 servidores 11g/RHEL 5.8; 22 servidores 12/RHEL 7–8 | 44 servidores en cuadro productivo; compatibilidad específica |
| Hardware físico/redes | 2 IBM Power 10; 2 clúster Nutanix generales; 2 clúster Nutanix WebLogic; 6 Fortinet; 4 Cisco 9410; 6 F5 WAF; 2 IBM FS700; 4 switches SAN; 2 IBM DataPower X11 | Determinar fuentes de datos agentless / API |
| Otros componentes | Oracle, MS SQL Server 2000/2012/2019/2022, IBM MQ, PeopleSoft, Moodle, Alfresco/Exedoc, WordPress, WildFly, Apache/Nginx, EC2/EKS/OpenShift/RDS/S3/DynamoDB/API Gateway/CloudFront | Revisar cobertura conforme se instrumente |
| On-premise (si aplica) | TGR informa 4 VMs: 4 vCPU, 32 GB RAM, 300 GB disco cada una, en datacenters Lídice/Panamericana | Hardware extra lo aporta adjudicatario; validar suficiencia y distribución |
Referencia documental: BT pp. 36–39; A7 pp. 56–57. La expresión «100 unidades» no equivale automáticamente a 100 licencias comerciales del fabricante; requiere cotización basada en métricas reales de uso.
Servicio, soporte, seguridad y no funcionales
Servicios mínimos del Anexo 7
| ID | Obligación | Evidencia | Observación |
|---|---|---|---|
| SERV-1 | 24 horas lectivas de formación teórico-práctica para 10–20 funcionarios TI | Programa, temario, instructor, registro de asistencia | 24 h mínimas, no monto HH supuesto |
| SERV-2 | 10 horas mensuales de residencia/bolsa, 120 por año, 360 en tres años | Modelo de uso y control de consumo mensual | Optimización alertas, SLO/SLI, incidentes, tableros |
| SERV-3 | Soporte telefónico/web 24×7×365, primer contacto bajo 1 h para incidentes y escalamiento a fabricante | SLA firmado y procedimiento de escalamiento | BT p.44 diferencia alta severidad <1 h y restantes <2 h: aclarar lectura conjunta |
Seguridad y exigencias de implementación
| Área | Exigencia documental | Clasificación / verificación |
|---|---|---|
| Aplicabilidad | Seguridad aplicable a agentes, gateways, collectors, SDK, extensiones, Lambda Layers, sidecars, APIs y demás componentes | CONTRACTUAL BT 5.1 |
| Instrumentación / IaC | Prohibidas modificaciones no autorizadas de código, handlers, capas, imágenes, IAM; instalación reproducible, versionada, con ticket y rollback | Diseño y procedimiento DevSecOps |
| Privilegios | Mínimo privilegio; matriz IAM; sin wildcard salvo justificación; TGR crea roles; secretos no estáticos | Matriz de permisos y acceso mínimo |
| Datos sensibles | Filtrado/mascaramiento en origen; excluir PII, RUT, cookies, tokens JWT, API keys, credenciales, payloads protegidos | Control en agente/colector y evidencia de pruebas |
| Supply chain | Firma/hash; SBOM CycloneDX/SPDX o evidencia equivalente; inventario y procedencia | Artefactos verificables por versión |
| Vulnerabilidades | CVSS ≥7.0: parche/mitigación máximo 10 días hábiles; CVSS 4–6.9: máximo 30 días hábiles | Proceso documentado de remediación |
| Transporte y reposo | TLS 1.3 o al menos 1.2; AES-256 o equivalente; BYOK/KMS mencionado como deseable | Documentos oficiales seguridad |
| Certificaciones de plataforma | SOC 2 Type II e ISO/IEC 27001 vigentes, o controles equivalentes expresamente aceptados por TGR | Certificaciones verificables del fabricante; no atribuir a R9 |
| Residencia de datos | Regiones aprobadas previamente por TGR; identificar cloud, subprocesadores, países y cambios | Mapa de residencia y DPA/procesadores |
| Identidad y auditoría | SSO SAML 2.0 u OIDC, MFA, RBAC granular; audit logs protegidos exportables a SIEM | Pruebas de IdP, exportación audit log |
| Incidentes seguridad | Aviso dentro de 24 h desde detección de incidente confirmado o sospechado; RCA posterior | Flujo de escalamiento y notificación |
| Rendimiento agente | Sin degradación significativa; declarar overhead, throttling, buffering y deshabilitación de emergencia | Ficha overhead, piloto o pruebas |
| Seguridad red | Documentar FQDN, IP, puertos, egress y destinos; no incoming Internet salvo aprobado; sin firewall any-any | Matriz de flujos de red |
| On-premise | Hardening, acceso remoto deshabilitado por defecto, autorización/MFA/registro de sesiones para excepciones; actualizaciones controladas | Guías, matrices, procedimiento operación |
| Pruebas / producción | Arquitectura, flujos, puertos, IAM, cuentas, SBOM, regiones y hardening antes de producción; TGR podrá solicitar pruebas de seguridad / pentest | Paquete de aprobación preproducción |
| Salida | Ventana de exportación mínima 30 días; eliminación posterior y certificado; plazo para borrado datos activos «idealmente» ≤15 días | Plan de portabilidad / exit |
Distinción de exigibilidad: BT numeral 5.1.3: los mínimos expresos del A7 deben acreditarse con la oferta y su incumplimiento causa inadmisibilidad; el resto del capítulo 5 constituye obligación contractual verificable en ejecución y antes de entrar a producción donde corresponda. No obstante, preparar respaldo anticipadamente disminuye riesgo. [BT pp. 39–43]
No especificado con precisión: porcentaje de disponibilidad (uptime) general, tiempo de resolución definitivo por severidad, lugar/horario de jornadas presenciales, número de técnicos dedicados en sitio y volumetría de trazas APM distinta de las unidades cotizadas. Requiere pregunta al mandante y fabricante.
Implementación, hitos y entregables
| Etapa | Alcance y entregables | Plazo | Aceptación / pago |
|---|---|---|---|
| Hito 1 · Licencias | Suscripción/activación para 36 meses; certificado/evidencia, cobertura completa del dimensionamiento contratado | ≤20 días corridos desde condiciones de contrato, garantía e inicio autorizado | Certificado/evidencia de licencias y recepción conforme; pago del componente licencias |
| Hito 2 · Implementación | Instalación, configuración, integraciones de monitoreo; dashboard sintético y ejecutivo, reportes, alertas por Google Workspace; formación mínimo 24 h a 10–20 TI | ≤30 días corridos desde entrega H1 | Ejecución total, evidencia de capacitación y recepción conforme; pago del componente |
| Hito 3 · Asistencia mensual | Bolsa 10 h/mes durante 36 meses; consultoría incidentes complejos, ajustes de monitoreo, tableros/alertas; SLA y escalamiento a fábrica | 36 meses; 120 h/año; 360 h totales | Recepción conforme mensual de asistencia y pago mensual de bolsa |
| Seguridad previa a producción | Diagramas, matrices IAM/red, SBOM, hardening, regiones/subprocesadores; pruebas si requeridas | Antes de producción | Entrega/aprobación TGR; BT 5.12 |
| Salida del servicio | Exportación/configuraciones/datos, borrado y certificación | 30 días mínimos para extracción una vez termina servicio | Plan de salida y certificado de eliminación |
Exclusiones contractuales expresas: no existe prórroga ni permiso para cobros adicionales por ejecutar los requisitos; las ofertas condicionadas o que excluyan prestaciones esenciales son inadmisibles. No se define una exclusión específica para SO fuera de soporte: deben incluirse en la compatibilidad del A7. [BAE pp. 3, 6; BAG pp. 16–17; BT pp. 37–39]
Oferta y documentos para presentar
0 / 14 verificados
Checklist operativo editable en este navegador. «Excluyente» significa requisito asociado expresamente a inadmisibilidad; «Exigido» debe incluirse, aunque algunas omisiones formales podrían subsanarse según las bases; «Evaluable» afecta puntaje, no admisibilidad por sí sola.
| OK | Tipo | Documento / verificación | Consecuencia / fuente |
|---|---|---|---|
| Habilitante | Proveedor inscrito y hábil en Registro de Proveedores | EXCLUYENTE BAG p.15 | |
| Administrativo | Declaración jurada electrónica de requisitos para ofertar, sin inhabilidades | EXCLUYENTE BAG p.15 | |
| Administrativo | Anexo 2 Carta Presentación: razón social, RUT, contacto, representante, personería, socios ≥10%; firma | EXIGIDO BAG p.16; A2 p.47 | |
| Económico | Anexo 1 firmado: licencias, H2, H3, total neto, impuestos, total final, ambos plazos ofertados | EXCLUYENTE BAE p.2; A1 p.46 | |
| Económico | Ingreso en portal del precio neto total CLP correcto, sin superar presupuesto final; H2+H3 ≤5% del total | EXCLUYENTE BAE pp.3–5; A1 p.46 | |
| Técnico | Anexo 6 de Partner completo y firmado; certificado vigente emitido por fabricante con nombre y RUT del oferente | EXCLUYENTE BAE p.2; A6 p.55. Firma obligatoria | |
| Técnico | Anexo 7 completo y firmado: declaraciones CUMPLE en REQ-01…12 y SERV-1…3 | EXCLUYENTE BAE p.2; A7 pp.56–57. Firma obligatoria | |
| Técnico | Fichas técnicas y documentación oficial del fabricante, matrices de compatibilidad, licenciamiento y evidencias de mínimos | CRÍTICO BAE pp.2–3; BT/A7 | |
| Técnico / oferta | Oferta completa sin exclusiones/condiciones, cubriendo licencias 36 meses, integración, capacitación, soporte, bolsa, privacidad y seguridad | EXCLUYENTE SI INCUMPLE BAG pp.16–17 | |
| Evaluable | Anexo 3 experiencia firmado + contratos, OC aceptadas, certificados que acrediten objeto/monto/plazo/clientes | PUNTAJE A3 p.48; A4 p.51 | |
| Evaluable | Anexo 5 declaración jurada de integridad firmado + programa vigente + difusión al personal | PUNTAJE A5 p.54; A4 p.52 | |
| UTP, si aplica | Escritura pública de constitución UTP, representación y solidaridad; condiciones de empresa menor tamaño y habilidad de miembros | EXCLUYENTE UTP BAG pp.16–18 | |
| Subcontratación, si aplica | Definir alcance subcontratado ≤30% y antecedentes del tercero hábil para comunicar a TGR a más tardar al inicio de ejecución | CONTRACTUAL BAG pp.18–19 | |
| Control final | Archivos legibles, firmados donde corresponda, idioma español (fichas fabricante en otro idioma informativas), carga en apartados administrativos/técnicos/económicos y comprobante | OBLIGATORIO BAG pp.15–17 |
No adjuntar como anexo firmado de oferta: A4 es metodología de evaluación, no formulario para completar; A8 es modelo contractual y declara «ESTE ANEXO NO SE FIRMA». La garantía de fiel cumplimiento se entrega tras adjudicación, no con oferta; tampoco se exige garantía de seriedad. [A4 pp.49–53; A8 p.58; BAE pp.8–9]
Evaluación, experiencia y precio
| Criterio | Peso global | Método | Implicancia R9 |
|---|---|---|---|
| Oferta económica | 70% | Nota = (menor precio ofertado ÷ precio oferente) × 100 | Licencia competitiva es fundamental; sin descuentos de fábrica sería complejo |
| Contratos similares | 8% (40% del 20%) | 6→100; 4–5→75; 2–3→50; 1→25; 0→0 | Solo contratos acreditables bajo restricciones estrictas |
| Plazo activación licencias | 6% (30% del 20%) | <15 días: 100; 15–20: 50; >20: inadmisible | Certificar disponibilidad real con fabricante |
| Plazo puesta en marcha | 6% (30% del 20%) | <25 días: 100; 25–30: 50; >30: inadmisible | Plan sin comprometer tiempos inviables |
| Formalidad | 5% | 100 entrega correcta; 50 subsanación formal; 0 incumple formalidad | Checklist y pre-auditoría documental |
| Programa integridad | 5% | 100 si declaración+programa+difusión; si falta uno, 0 | R9 requiere documentar y acreditar difusión |
| Comportamiento contractual | Descuento | −10 pts término anticipado; −5 pts cobro garantía; tope descuento −30; período anterior 2 años, sanciones ejecutoriadas | Revisar Registro Proveedores |
Las notas son sobre 100, se aplican ponderaciones y se expresan con dos decimales sin aproximación. [A4 pp.49–53]
Experiencia: umbrales de acreditación
Se evalúan hasta 6 contratos, máximo 1 por cada RUT del mandante, con objetos similares: provisión, implementación, integración o soporte de APM/DEM, observabilidad o monitoreo de infraestructura. Se admiten empresas e instituciones públicas o privadas en Chile. Respaldo: contrato, OC aceptada, certificado del cliente u otra evidencia verificable que acredite cliente, objeto, monto y duración. Si se presentan más de seis, solo se evalúan las primeras seis. La falta de acreditación implica 0 en el subcriterio, no inadmisibilidad. [A4 pp.51–52; A3 p.48]
Precio, límites y estrategia comercial
| Regla | Condición documentada | Impacto |
|---|---|---|
| Presupuesto | $125.550.000 máximo total con impuestos | Superarlo genera inadmisibilidad; TGR no paga excedentes |
| Portal | Ingresar precio neto total CLP de 36 meses; este prima sobre anexos | Error IVA en portal perjudica evaluación y es responsabilidad del oferente |
| Hitos 2 + 3 | Sumados ≤5% del valor total de compra, según A1 | Límite excluyente; no basta cumplir presupuesto |
| Ejemplo matemático | 5% × $125.550.000 = $6.277.500 | Solo tope máximo absoluto ilustrativo; se debe calcular 5% de oferta efectivamente presentada |
| Hito 3 | 360 horas distribuidas en 36 meses | La asignación de presupuesto para consultoría e implementación es restrictiva |
| Reajuste / extra | Precios fijos; sin cobros extra por consumo contratado | Necesario modelar licenciamiento, AWS/egress, soporte y horas a 36 meses |
| Oferta temeraria | TGR puede pedir justificación documentada del precio en 3 días hábiles; riesgo de inadmisibilidad si inviable | No ofertar valores simbólicos de servicios sin sustento real; posible garantía adicional si se adjudica |
Contradicción redactada: BAE p.5 indica 5% del «total del presupuesto»; A1 p.46 establece 5% del «valor total de la compra». Para evitar inadmisibilidad, calcular conservadoramente sobre total ofertado y preguntar por la base de cálculo tributaria. Los montos calculados aquí no son cotización ni estimación de costos de R9.
Contrato, garantías y pagos
| Aspecto | Exigencia | Implicancia / fuente |
|---|---|---|
| Duración | 36 meses desde activación acreditada; no contempla prórroga | BAE p.6 |
| Vigencia legal | Contrato desde resolución totalmente tramitada; ejecución anterior excepcional con firma + garantía + acta; sin pago antes de resolución | BAE p.6; BAG p.27 |
| Seriedad de oferta | No se exige garantía de seriedad | BAE p.8 |
| Fiel cumplimiento | 5% del precio final neto adjudicado, CLP, a la vista e irrevocable | BAE pp.8–9 |
| Garantía plazo | Entregar dentro de 10 días corridos de notificación adjudicación y antes de firma; vence 120 días corridos tras fin de contrato | BAE pp.8–9. BAG p.25 usa 10 días hábiles; aclarar discrepancia |
| Tipos de garantía | Vale vista, boleta bancaria, certificado de fianza a primer requerimiento, póliza electrónica sin arbitraje u otro instrumento elegible | BAE p.8 |
| Beneficiario | TGR, RUT 60.805.000-0; glosa con nombre de licitación e ID 622-72-LP26 | BAE p.8 |
| Entrega garantía | Física: Teatinos 20, piso 7, oficina 73, Santiago, lunes–viernes 09:00–12:00 / 14:00–15:00; electrónica: da_garantias@tgr.cl | BAE p.9 |
| Hito 1 | Pago licencias activadas por 36 meses, con evidencia y recepción conforme | BAE p.5; A8 p.59 |
| Hito 2 | Pago al completar integración, puesta en marcha y entrenamiento y obtener recepción conforme | BAE p.5 |
| Hito 3 | Bolsa operacional pagada mensualmente tras recepción conforme | BAE p.5 |
| Facturación y pago | OC aceptada y recepción conforme antes de emitir factura; pago en hasta 30 días corridos desde factura irrevocablemente aceptada | BAG pp.27–28 |
| Anticipos / reajustes | No anticipos; precio fijo por 36 meses | BAG pp.28–29 |
| Modificaciones | Sin alzas de monto ni precios; disminuciones hasta 30% del monto inicial bajo condiciones normativas | BAE p.12; BAG p.33 |
| Subcontratación | Parcial y ≤30% del monto contractual; responsabilidad íntegra del adjudicatario | BAG pp.18–19 |
Multas, sanciones y términos
| Incumplimiento tipificado | Multa | Alcance / escalamiento |
|---|---|---|
| Interrupción total o indisponibilidad de funcionalidad esencial de monitoreo imputable al proveedor | 5 UTM por evento | Debe acreditarse; afecta continuidad operativa |
| Atraso entrega / activación de licencias sobre plazo comprometido | 20 UTM por día hábil | Plazo ofertado es obligación esencial |
| Atraso implementación integral vs plazo máximo contractual | 20 UTM por día hábil | Control de dependencias TGR y fabricante |
| Incumplimiento tiempo máximo de primera respuesta | 20 UTM por evento | SLA 24/7 de BT; soporte del fabricante |
| Vulneración de confidencialidad por personal/consultores durante o después de contrato | 20 UTM por evento | Incumplimiento grave; puede conducir a término |
| Uso de documentos o información TGR para finalidad ajena al contrato | 20 UTM por evento | Exposición legal y contractual |
| Tope de multas acumuladas | 15% del valor del contrato | Puede habilitar término anticipado por incumplimiento grave |
Referencia: BAE pp. 12–13. Valores en UTM no se convierten aquí a pesos por depender de unidad vigente al pago o descuento. Multas por hechos distintos son acumulables sin duplicar por un mismo hecho.
Procedimiento sancionatorio
Notificación, 5 días hábiles para descargos; TGR dispone de 30 días hábiles desde recepción para resolver; multa pagadera dentro de 10 días hábiles desde notificación. Posibilidad de descuento de estados de pago y de ejecución/reposición de garantía.
BAG 12.8 pp.31–32 y A8 pp.61–62.
Causales de término principales
Incumplimiento grave de requisitos, reiteración, tope de multas, confidencialidad, garantía no renovada, incumplimiento laboral, sanciones/inhabilidades, insolvencia, falsedad, motivos de interés público y otras causales de las bases.
Término por razones técnicas o presupuestarias con aviso previo de 60 días corridos; riesgo de inversión en licencias no consumidas.
BAG 12.7 pp.30–31.
Riesgos, ambigüedades y brechas
| Riesgo | Nivel | Impacto potencial | Mitigación / decisión requerida |
|---|---|---|---|
| R9 no acredita Partner a su nombre y RUT | CRÍTICO | Inadmisibilidad inmediata | Certificado original fabricante antes de preparar oferta. No asumir que basta partner subcontratado/UTP. |
| Legacy extremo (RHEL 4/5; Windows 2003; WebLogic 8.1; SQL 2000) | CRÍTICO | REQ-09 no cumple → inadmisibilidad | Exigir matriz oficial por versión, agente vs agentless, alcance funcional real |
| RASP/IAST y AIOps, DEM/RUM con masking nativo | CRÍTICO | Falta de mínimos REQ-02/03/04/07 | Confirmación por fabricante y demostración técnica documental |
| Hitos 2 y 3 limitados al 5% del total | CRÍTICO | Precio de 360 h más implementación no viable o inadmisible | Consultas; modelo de costos 36 meses sin ficticios ni subsidios no fundamentados |
| Presupuesto vs licencias y telemetría | ALTO | Overage, margen negativo, no admisibilidad por presupuesto | Cotizar 100 hosts+APM, logs, sintéticos y Lambda con protección de consumo |
| SLA 24×7×365 y primera respuesta menor a 1 h | ALTO | Multas de 20 UTM por evento | Modelo servicio firmado y escalamiento real a fábrica, respaldo operativo |
| 20/30 días de licencias e implementación | ALTO | Inadmisibilidad o multas por retraso | Validar tiempos de fábrica y aprobaciones TGR; ofertar plazo sostenible |
| Experiencia: cada contrato ≥75,33 MM, 12 meses, RUT único | ALTO | Hasta 8 puntos globales de diferencia | Auditar cartera R9 con respaldo antes de declarar experiencia |
| Dependencia de terceros y límite subcontratación 30% | ALTO | Modelo fabricante/revendedor insuficiente | Definir oferente elegible, licencias, soporte, responsabilidades y límites |
| Regiones de datos y certificaciones del fabricante | ALTO | No aceptación seguridad / retraso producción | Adjuntar SOC 2 II + ISO 27001 o equivalente aceptado, residencia e inventario subprocesadores |
| Dato «14.000.0000» transacciones de 10 Lambda | MEDIO/ALTO | Dimensión APM y costo poco claros | Consulta a mandante por cifra y unidad exacta |
| Contradicciones formales y alcance | MEDIO | Errores de oferta por definición 5%, Azure, soporte, garantía | Subir consultas antes del 29/10 15:00 y documentar respuesta |
| Terminación por presupuesto con 60 días de aviso | ALTO | Posible exposición por compromiso prepago 36 meses | Validar cancelación/traspaso de licencias y riesgo proveedor |
Ambigüedades no resueltas en documentos aportados: base de cálculo del límite 5% (presupuesto vs precio ofertado); falta de especificación detallada de cobertura APM legacy por modalidad agentless; dato inusual de transacciones Lambda; Azure incluido en matriz pero no dimensionado en entorno principal; garantía 10 días corridos en BAE frente a 10 días hábiles en BAG; interpretación de SERV-3 («<1 h para incidentes») frente a BT («<1 h alta severidad, <2 h otros»); distribución de 4 VMs por datacenter y alcance operacional de las 100 unidades. [BAE pp.5, 8; BAG p.25; BT pp.38, 44; A1 pp.46, A7 pp.56–57]
Encaje estratégico y capacidades de R9
| Dominio | Alineación preliminar | Evidencia conocida vs. brecha | Validación requerida |
|---|---|---|---|
| Monitoreo de infraestructura | PARCIAL | Antecedentes internos incluyen servicios TI, operación y monitoreo Zabbix en contextos R9; no prueba producto ofertado | Soporte funcional REQ-01/08/12, infraestructura TGR |
| AWS/Linux/integraciones | PARCIAL | Se conocen proyectos R9 con AWS, Linux RedHat e integraciones; no prueban compatibilidad de todos los SO ni versiones | Matriz fabricante y capacidad implementación 30 días |
| APM/DEM/RUM/AIOps/RASP | NO ACREDITADO | No existe evidencia documental aquí de producto o fabricante R9 para REQ-02/03/04/07 | Fabricante y documentación oficial de los 12 REQ |
| Calidad / seguridad | POR VALIDAR | Procesos internos de gestión de calidad no sustituyen SOC 2 II ni ISO 27001 del fabricante | Certificados vigentes y cobertura de plataforma |
| Partner de fabricante | NO ACREDITADO | Requisito habilitante propio del oferente; sin evidencia en la carpeta | Certificado con nombre y RUT del oferente |
| Soporte 24/7 y fábrica | NO ACREDITADO | Capacidad de respuesta y acuerdo de escalamiento no demostrados | Modelo de guardias y respaldo fabricante |
| Experiencia puntuable | REVISAR | Existen antecedentes de proyectos TI, pero ninguno aquí validado simultáneamente por monto, objeto, duración y RUT | Carpeta evidencia A3 de hasta 6 contratos |
| Viabilidad comercial | NO VALIDADA | Precio 70% + techo servicios 5% imponen carga fuerte en licencias | Cotizaciones de fabricante y análisis de margen/flujo financiero |
Vía de participación posible — no asumida
Oferta individual R9: únicamente si acredita la condición Partner del fabricante y todos los mínimos. UTP: permitida con formalidades estrictas y condiciones de empresas de menor tamaño; no está acreditado que el certificado Partner de uno de los integrantes sea suficiente para el oferente UTP; consultar formalmente. Subcontratación: limitada al 30% y no releva al oferente de cumplir certificado Partner. [BAE pp.2–3; BAG pp.17–19]
Preguntas prioritarias al mandante
Propuestas para subir por foro oficial antes del jueves 29/10/2026 a las 15:00. Están ordenadas por impacto en admisibilidad y costo. No se deben asumir respuestas favorables.
| Prior. | Pregunta a TGR | Motivo |
|---|---|---|
| 01 | ¿Para una UTP, se acepta el certificado Partner emitido a nombre y RUT de uno de sus integrantes, o debe estar emitido al RUT que presenta la oferta? ¿Se admite acreditación del fabricante mediante distribuidor autorizado distinto del oferente? | Admisibilidad A6 |
| 02 | ¿El límite de 5% para la suma de Hitos 2 y 3 se calcula sobre el total adjudicado neto, el total con impuestos, o sobre el presupuesto máximo de $125.550.000? Favor confirmar criterio único para A1. | Excluyente económico |
| 03 | Para REQ-09, ¿se considera cumplido el requisito de soporte RHEL 4/5, Windows 2003 y WebLogic 8.1 mediante integraciones agentless (JMX/SNMP/API), o se exige APM profundo con agentes soportados oficialmente en cada versión? | Compatibilidad legacy |
| 04 | En el dimensionamiento Lambda, ¿la cifra «14.000.0000» para las 10 funciones equivale a 14.000.000, 140.000.000 u otra cantidad? ¿Se refiere a invocaciones mensuales agregadas o por función? | Cotización exacta |
| 05 | ¿Las 100 unidades de APM corresponden a hosts, instancias, servicios, trazas u otra unidad de licenciamiento? ¿Se dispone del consumo de trazas, transacciones y retención requerido por componente? | Licenciamiento |
| 06 | ¿La exigencia REQ-07 admite un módulo de seguridad runtime complementario e integrado del mismo fabricante, o debe ser capacidad nativa de una única plataforma? ¿Qué evidencia funcional se considera suficiente? | Seguridad runtime |
| 07 | ¿Se exige monitoreo real de Azure durante los 36 meses o se trata solo de capacidad de compatibilidad, dado que Azure figura en el Anexo 7 pero no aparece dimensionado en el inventario? | Alcance híbrido |
| 08 | ¿Confirman que el SLA aplicable es primera respuesta <1 h solo para alta severidad y <2 h para el resto, según BT p.44, pese al texto general SERV-3 del A7? | Multas y guardias |
| 09 | Para una propuesta SaaS, ¿qué regiones de residencia están previamente autorizadas? ¿Se aceptan regiones fuera de Chile con controles y subprocesadores declarados? | Seguridad y arquitectura |
| 10 | ¿Cuáles son los requisitos de acceso/ventanas de cambio, recursos TGR, y mecanismos de aceptación para instrumentación legacy, integración AWS, dashboards y capacitación en un plazo de 30 días? | Factibilidad plazo |
| 11 | ¿Las 4 VMs on-premise informadas son 4 en total entre ambos datacenters o 4 por datacenter? ¿TGR entregará capacidades adicionales para almacenamiento de telemetría y alta disponibilidad? | Infraestructura/costo |
| 12 | ¿Debe entregarse la garantía de fiel cumplimiento en 10 días corridos (bases especiales) o en 10 días hábiles (bases generales)? | Contradicción plazo |
Plan de postulación y control de calidad
| Fecha objetivo interna | Actividad / responsable sugerido | Resultado esperado | Puerta de decisión |
|---|---|---|---|
| 27/10/2026 | Comercial + Alianzas: identificar fabricante, distribuidor y certificado Partner vigente de R9 u oferente alternativo elegible | Certificación/relación documentada | STOP SI NO PARTNER |
| 27–28/10/2026 | Líder técnico: confrontar A7 REQ-01…12 y SERV-1…3 con matrices y fichas oficiales | Matriz de evidencia por requisito | STOP SI NO CUMPLE |
| 28/10/2026 | Comercial/Finanzas: obtener cotización fábrica por 36 meses, costos de operación, soporte y garantías; revisar regla 5% | Evaluación económica preliminar | Viabilidad a precio competitivo |
| 29/10/2026 antes de 15:00 | Responsable licitaciones: ingresar consultas prioritarias al portal | Folio y comprobante del foro | PLAZO OFICIAL |
| 30/10–11/11/2026 | Equipo técnico y administrativo: levantar experiencias, pruebas de proveedor, anexos prellenados, programa integridad y habilitación registro | Carpeta de oferta con trazabilidad | QA interno |
| 12/11/2026 18:30 | Legal/técnico: revisar respuestas, aclaraciones y eventuales modificaciones antes de cerrar propuesta | Matriz actualizada y resolución de discrepancias | GO/NO-GO definitivo |
| 13–16/11/2026 | Comercial: revisión cruzada oferta, cálculos, firmas, plazo ofertado y anexos; ensayo carga en portal | Oferta lista, sin errores críticos | Validación final |
| 17/11/2026 antes de 13:00 | Administrador portal: cargar oferta y verificar comprobante y archivos | Oferta ingresada válidamente | PLAZO OFICIAL |
| Posterior adjudicación, si aplica | Finanzas y legal: garantía 5% neto, vigencia, firma y habilitación de licencias | Contrato ejecutable y garantías oportunas | Inicio formal |
Control final antes del cierre
- Proveedor hábil y declaración jurada electrónica.
- Anexos 1, 2, 6 y 7 firmados; A6 con certificado Partner nominativo.
- Los 15 ítems técnicos/servicio del A7 se marcan «CUMPLE» con evidencia oficial.
- Oferta completa para los 36 meses; sin prestaciones condicionadas.
- Portal en CLP neto correcto y total con impuestos ≤ presupuesto.
- Hitos 2+3 ≤5% de oferta de acuerdo a interpretación conservadora.
- Plazos licencias ≤20 días e implementación ≤30; optimización solo si viable.
- Anexo 3 respaldado y experiencias que pasen filtros, sin sobredeclarar.
- Anexo 5 con integridad y difusión si se aspira a puntaje.
- Precio, contrato, garantía, soporte de fábrica y subcontratación validados.
- Revisadas respuestas del 12/11 y nuevas resoluciones antes de ofertar.
- Comprobante de oferta y contenido íntegro revisado manualmente.
Fuentes, supuestos y límites del análisis
| Archivo revisado | Contenido | Uso |
|---|---|---|
| 1-Bases_Licitación_622-72-LP26_Solución_de_Observabilidad_Unificada.pdf | 64 páginas; BAE pp.2–13; BAG pp.14–35; BT pp.36–44; Anexos 1–8 pp.46–64 | Fuente principal de requisitos y referencias de páginas |
| 2-Bases_Licitación_622-72-LP26_Solución_de_Observabilidad_Unificada.docx | Versión editable del texto de bases y anexos; 54 tablas detectadas | Lectura y cotejo de tablas, anexos y requisitos |
| 3-Res5412-DA_Aprueba_Bases_Licitación_y_Autoriza_Comité_Licitación_.pdf | Resolución Exenta 5412-DA, 4 páginas, firmada 23/10/2026 | Valida aprobación y objeto del llamado; designa comisión evaluadora |
Comisión evaluadora designada (resolución): Rodrigo Álvarez Freude, Carolina Lucero Silva y Mario Maldonado Macaya; suplentes indicados en la resolución. Dato de contexto, no es canal autorizado para consultas ni contacto comercial; consultas únicamente en foro Mercado Público.
Documentación posterior: no se incluyeron respuestas al foro, resoluciones modificatorias ni expediente del portal en el ZIP; cualquier modificación publicada después de este corte puede cambiar la evaluación. El cronograma y estado publicado fueron contrastados referencialmente con ficha pública de la licitación, sin reemplazar los documentos oficiales.
Convenciones: HECHO DOCUMENTAL citas a BAE/BAG/BT/A1…A8; INTERPRETACIÓN inferencias de riesgo/estrategia; REQUIERE VALIDACIÓN capacidades R9, elegibilidad de partner, fechas relativas, costos, desempeño real. Los «evidencias sugeridas» y fechas «objetivo internas» no son exigencias adicionales del mandante. No se supone acreditación por relación previa con R9.
Glosario: BAE = Bases Administrativas Especiales; BAG = Bases Administrativas Generales; BT = Bases Técnicas; A1…A8 = anexos numerados; APM = Application Performance Monitoring; DEM = Digital Experience Monitoring; RUM = Real User Monitoring; RASP/IAST = seguridad interactiva/runtime; SBOM = inventario de componentes de software; SLA = acuerdo de nivel de servicio; SLO/SLI = objetivos/indicadores de nivel de servicio; UTP = Unión Temporal de Proveedores.
Informe elaborado con evidencia del archivo entregado en esta conversación. Documento de apoyo para decidir, no reemplaza asesoría legal, revisión de fabricante ni constancia de publicación/carga en Mercado Público. R9 Ingeniería SpA · ARRIETA1 · 27/10/2026.