INTELIGENCIA COMERCIAL / SECTOR PÚBLICO / TGR
Tesorería General de la República · ID 622-72-LP26

Solución de observabilidad unificada de software (APM/DEM) y monitoreo de infraestructura híbrida

Informe de análisis de requerimientos y viabilidad para R9 Ingeniería SpA. Integra bases especiales, generales, técnicas, anexos 1–8 y resolución aprobatoria. Corte documental: 27 de octubre de 2026.

GO CONDICIONAL · Alto riesgoLicitación LP · 1 ítem36 meses · Sin prórrogaRegión Metropolitana / infraestructura híbrida
Fuente contractual: Bases, págs. 2–64 · Res. Exenta 5412-DA, 23/10/2026.
Presupuesto máximo total
$125.550.000
CLP · todos los impuestos incluidos
Consultas hasta
29 OCT · 15:00
2026 · portal Mercado Público
Cierre de ofertas
17 NOV · 13:00
2026 · entrega electrónica
Criterio económico
70%
Precio, mayor ponderación
Decisión previa obligatoria. No recomendar la presentación hasta acreditar Partner del fabricante a nombre y RUT del propio oferente, verificar cada requisito REQ-01 a REQ-12 y SERV-1 a SERV-3, y contar con cotización de fabricante dentro del techo total. La experiencia genérica en TI de R9 no sustituye esta evidencia. [Bases especiales p. 2; técnicas p. 36; Anexos 6–7 pp. 55–57]
01 / EVALUACIÓN

Resumen ejecutivo

Qué compra TGR. Suscripciones/licencias por 36 meses de una plataforma de observabilidad unificada de aplicaciones y entorno híbrido, más implementación, integración, 24 horas de entrenamiento, bolsa de 360 horas operacionales en tres años y soporte 24×7×365. Se admiten productos tipo Dynatrace, Datadog o equivalentes bajo SaaS o plataforma on-premise/managed, siempre que cumplan todos los mínimos. No se exige una marca exclusiva. [Bases técnicas pp. 36–44]

Necesidad de negocio. Correlacionar infraestructura, aplicaciones, bases de datos y transacciones para reducir fallas operativas, acelerar análisis de causa raíz y mejorar la experiencia de contribuyentes en servicios digitales de misión crítica. La complejidad técnica es ALTA, por integración multi-generacional, observabilidad full-stack, AIOps y ciberseguridad. [Bases técnicas pp. 36–43]

Por qué podría interesar a R9

Existe afinidad parcial con los servicios de monitoreo de infraestructura, Linux, AWS, integraciones y soporte que R9 ha abordado en otras iniciativas. Es una oportunidad potencial de ampliar capacidad de gestión y observabilidad TI.

Interpretación con antecedentes internos de R9; no acredita cumplimiento contractual ni experiencia homologable.

Por qué no existe GO directo

No está acreditado que R9 sea Partner de un fabricante elegible; tampoco que disponga de plataforma/partner que soporte RUM nativo, RASP/IAST, AIOps, sistemas legacy y SLA 24/7 dentro del presupuesto. Se desconoce si R9 posee contratos similares admisibles para puntaje.

REQUIERE VALIDACIÓN R9 y verificación documental del fabricante.

Alerta financiera excluyente. La suma de Hito 2 (implementación, integración y capacitación) + Hito 3 (bolsa mensual de horas) no puede exceder 5% del valor total ofertado según Anexo 1. Aplicado al presupuesto máximo, el límite absoluto ilustrativo sería $6.277.500; para una oferta menor, el límite también disminuye. La distribución de costos debe validarse antes de ofertar. [Bases especiales p. 5; Anexo 1 p. 46]
Recomendación. GO CONDICIONAL (riesgo alto). Avanzar únicamente a una evaluación de fabricante y factibilidad comercial rápida; si R9 no acredita condición Partner exigida, no logra sustentar la matriz técnica o el fabricante no sostiene los 36 meses de licencias sin exceder presupuesto, se debe convertir a NO-GO. Decisión comercial final pendiente.
02 / DATOS BÁSICOS

Ficha y calendario

CampoDato comprobadoOrigen
MandanteTesorería General de la República (TGR), RUT 60.805.000-0BAE p. 8
Proceso622-72-LP26 · Licitación Pública LP (entre 1.000 y 5.000 UTM según bases)BAE p. 2; anexos
ResoluciónResolución Exenta 5412-DA; firma de 23/10/2026; aprueba bases y comisiónResolución, pp. 1–4
AdjudicaciónUn ítem indivisible para un único oferente; apertura en una etapaBAE p. 2
Modalidad técnicaSaaS del fabricante o on-premise / plataforma administradaBT p. 36
Entorno de operaciónCentros de datos TGR (Lídice y Panamericana) + AWS; alcance referido también a Azure en Anexo 7BT pp. 37–38; A7 p. 56
Vigencia36 meses desde activación efectiva de licencias acreditada por acta; sin prórrogaBAE p. 6
Presupuesto$125.550.000 CLP total, impuestos incluidos. Oferta portal en valor neto.BAE pp. 3–4
ParticipaciónProveedor inscrito y hábil; UTP permitida sujeta a condiciones; subcontratación parcial máx. 30%BAG pp. 15, 18–19
Modalidad de trabajoIntegración híbrida y soporte 24/7; presencialidad mínima del equipo no especificada.BT pp. 36–44

Fechas y horas relevantes

HitoFecha / horaTipoObservación
Publicación26/10/2026DocumentalInicio de consultas desde publicación
Fin de consultas29/10/2026, 15:00CRÍTICOPreguntas técnicas y administrativas diferenciadas en el portal
Publicación de respuestasHasta 12/11/2026, 18:30DocumentalRevisar aclaraciones y modificaciones antes de cierre
Cierre ofertas17/11/2026, 13:00CRÍTICOAntecedentes en Mercado Público
Apertura electrónica17/11/2026, 13:10DocumentalÚnica etapa
Adjudicación previstaHasta 30/11/2026, 18:00DocumentalPosible extensión de hasta 15 días hábiles según bases
Firma contratoDentro de 20 días hábiles desde notificación adjudicaciónRelativoNo hay fecha calendario cerrada
Entrega garantíaDentro de 10 días corridos desde notificación adjudicación, antes de firmaRelativoBases generales también mencionan 10 días hábiles: prevalecer precisión especial, consultar
Aceptación de orden de compraHasta 5 días corridos desde emisiónRelativoNecesaria para posterior facturación
Entrega / activación licenciasMáximo 20 días corridos desde condiciones de inicio estipuladasExcluyenteMenos de 15 días obtiene mejor puntaje
Implementación y capacitaciónMáximo 30 días corridos desde entrega Hito 1ExcluyenteMenos de 25 días obtiene mejor puntaje

Fuente: BAE pp. 6–7, 8–11 y Anexo 4 pp. 51–52. La fuente oficial a revisar para cambios es la ficha de Mercado Público, ID 622-72-LP26. Fechas locales Chile.

03 / REQUISITOS

Alcance funcional y tecnología obligatoria

Los siguientes 12 requisitos del Anexo 7 son todos mínimos obligatorios. La presentación del A7 completo, la declaración CUMPLE/NO CUMPLE y antecedentes del fabricante son esenciales para admisibilidad. La evidencia indicada es una propuesta de acreditación, no un formato obligatorio adicional distinto del exigido por bases. [A7 pp. 56–57; BAE pp. 2–3]

ID / dominioExigencia mínima literal/sintetizadaPrioridadEvidencia que debe preparar R9Observación
REQ-01 · APMFull-stack, autodescubrimiento de topología y mapa de dependenciasDEBEFicha oficial y capacidad de agentes / topologíaValidar entornos legados y control de instrumentación
REQ-02 · AIOpsMotor inteligente que correlacione eventos, métricas y trazas e identifique causa raíz en minutosDEBEDocumentación RCA/AIOps fabricanteNo basta monitoreo clásico Zabbix
REQ-03 · DEM/RUMExperiencia real web; tiempos de render, errores JS, ApdexDEBEFicha RUM y compatibilidad aplicacionesCaptura desde portales institucionales
REQ-04 · privacidadAnonimización automática nativa/configurable antes de ingesta (RUT, nombres, finanzas)DEBEGuía de masking en agente/colector y camposBrecha crítica de protección de datos
REQ-05 · sintéticosPruebas HTTP/API y flujos de navegador desde nube y nodos privados TGRDEBEFicha sintéticos privados y cloud5.000 ejecuciones/mes en dimensionamiento
REQ-06 · logsIngesta, filtrado y correlación de logs a traza y servidor en un clicDEBEFicha log management y correlación300 GB/mes y retención 30 días
REQ-07 · runtimeRASP/IAST: detección de CVE en código y librerías durante ejecución, impacto en tiempo realDEBEDocumentación producto de seguridad runtimeFunción muy especializada; no equiparar con scanner genérico
REQ-08 · híbridoMonitoreo AWS Lambda, nube, Azure y on-premise integradoDEBEMatriz oficial AWS/Azure/on-premiseAzure aparece en A7; validar alcance real
REQ-09 · legacyCompatibilidad RHEL 4–9; AIX 7.1/7.2; Windows 2003–2022; WebLogic 8.1/11g/12c; WildFlyDEBEMatriz por versión, tipo de instrumentación y soporte del fabricanteMayor riesgo técnico por EOL/legados
REQ-10 · datosOracle RAC y SQL Server: salud, bloqueos, queries lentas, recursosDEBEFicha módulos DB, versiones y privilegiosAmbientes Recaudación, ALCES, BPM, PeopleSoft
REQ-11 · despliegueCapacidad SaaS o managed/on-premise con resguardo institucionalDEBEArquitectura soportada y región / modelo de datosBases admiten ambas modalidades como alternativas
REQ-12 · agentlessSSH, SNMP, JMX o APIs para métricas y disponibilidad sin agenteDEBEGuías de integración agentlessImportante para appliances y SO legacy

Dimensionamiento mínimo y compatibilidad

ComponenteMínimo licenciado / presenteRiesgo / precisión
Infraestructura100 hosts / servidores / instancias / contenedores con visibilidad de sistema y redValidar si son 100 unidades concurrentes y qué se entiende por host
APM100 unidades de rastreo distribuido de transacciones punta a puntaAclarar métricas comerciales/licenciamiento por unidades
Logs300 GB/mes, filtrado e ingesta; retención 30 díasPrevenir overage, indexación y egreso no cubiertos
Monitoreo sintético5.000 ejecuciones/mesCuántos pasos y nodos privados incluidos
Serverless AWS80 Lambda de un universo de 1.550: 10 asociadas a cifra «14.000.0000» transacciones mensuales, 70 a 2.000.000Valor «14.000.0000» ambiguo; no reinterpretar sin aclaración
WebLogic10 servidores 8.1/RHEL 4.8; 12 servidores 11g/RHEL 5.8; 22 servidores 12/RHEL 7–844 servidores en cuadro productivo; compatibilidad específica
Hardware físico/redes2 IBM Power 10; 2 clúster Nutanix generales; 2 clúster Nutanix WebLogic; 6 Fortinet; 4 Cisco 9410; 6 F5 WAF; 2 IBM FS700; 4 switches SAN; 2 IBM DataPower X11Determinar fuentes de datos agentless / API
Otros componentesOracle, MS SQL Server 2000/2012/2019/2022, IBM MQ, PeopleSoft, Moodle, Alfresco/Exedoc, WordPress, WildFly, Apache/Nginx, EC2/EKS/OpenShift/RDS/S3/DynamoDB/API Gateway/CloudFrontRevisar cobertura conforme se instrumente
On-premise (si aplica)TGR informa 4 VMs: 4 vCPU, 32 GB RAM, 300 GB disco cada una, en datacenters Lídice/PanamericanaHardware extra lo aporta adjudicatario; validar suficiencia y distribución

Referencia documental: BT pp. 36–39; A7 pp. 56–57. La expresión «100 unidades» no equivale automáticamente a 100 licencias comerciales del fabricante; requiere cotización basada en métricas reales de uso.

04 / NFR Y OPERACIÓN

Servicio, soporte, seguridad y no funcionales

Servicios mínimos del Anexo 7

IDObligaciónEvidenciaObservación
SERV-124 horas lectivas de formación teórico-práctica para 10–20 funcionarios TIPrograma, temario, instructor, registro de asistencia24 h mínimas, no monto HH supuesto
SERV-210 horas mensuales de residencia/bolsa, 120 por año, 360 en tres añosModelo de uso y control de consumo mensualOptimización alertas, SLO/SLI, incidentes, tableros
SERV-3Soporte telefónico/web 24×7×365, primer contacto bajo 1 h para incidentes y escalamiento a fabricanteSLA firmado y procedimiento de escalamientoBT p.44 diferencia alta severidad <1 h y restantes <2 h: aclarar lectura conjunta

Seguridad y exigencias de implementación

ÁreaExigencia documentalClasificación / verificación
AplicabilidadSeguridad aplicable a agentes, gateways, collectors, SDK, extensiones, Lambda Layers, sidecars, APIs y demás componentesCONTRACTUAL BT 5.1
Instrumentación / IaCProhibidas modificaciones no autorizadas de código, handlers, capas, imágenes, IAM; instalación reproducible, versionada, con ticket y rollbackDiseño y procedimiento DevSecOps
PrivilegiosMínimo privilegio; matriz IAM; sin wildcard salvo justificación; TGR crea roles; secretos no estáticosMatriz de permisos y acceso mínimo
Datos sensiblesFiltrado/mascaramiento en origen; excluir PII, RUT, cookies, tokens JWT, API keys, credenciales, payloads protegidosControl en agente/colector y evidencia de pruebas
Supply chainFirma/hash; SBOM CycloneDX/SPDX o evidencia equivalente; inventario y procedenciaArtefactos verificables por versión
VulnerabilidadesCVSS ≥7.0: parche/mitigación máximo 10 días hábiles; CVSS 4–6.9: máximo 30 días hábilesProceso documentado de remediación
Transporte y reposoTLS 1.3 o al menos 1.2; AES-256 o equivalente; BYOK/KMS mencionado como deseableDocumentos oficiales seguridad
Certificaciones de plataformaSOC 2 Type II e ISO/IEC 27001 vigentes, o controles equivalentes expresamente aceptados por TGRCertificaciones verificables del fabricante; no atribuir a R9
Residencia de datosRegiones aprobadas previamente por TGR; identificar cloud, subprocesadores, países y cambiosMapa de residencia y DPA/procesadores
Identidad y auditoríaSSO SAML 2.0 u OIDC, MFA, RBAC granular; audit logs protegidos exportables a SIEMPruebas de IdP, exportación audit log
Incidentes seguridadAviso dentro de 24 h desde detección de incidente confirmado o sospechado; RCA posteriorFlujo de escalamiento y notificación
Rendimiento agenteSin degradación significativa; declarar overhead, throttling, buffering y deshabilitación de emergenciaFicha overhead, piloto o pruebas
Seguridad redDocumentar FQDN, IP, puertos, egress y destinos; no incoming Internet salvo aprobado; sin firewall any-anyMatriz de flujos de red
On-premiseHardening, acceso remoto deshabilitado por defecto, autorización/MFA/registro de sesiones para excepciones; actualizaciones controladasGuías, matrices, procedimiento operación
Pruebas / producciónArquitectura, flujos, puertos, IAM, cuentas, SBOM, regiones y hardening antes de producción; TGR podrá solicitar pruebas de seguridad / pentestPaquete de aprobación preproducción
SalidaVentana de exportación mínima 30 días; eliminación posterior y certificado; plazo para borrado datos activos «idealmente» ≤15 díasPlan de portabilidad / exit

Distinción de exigibilidad: BT numeral 5.1.3: los mínimos expresos del A7 deben acreditarse con la oferta y su incumplimiento causa inadmisibilidad; el resto del capítulo 5 constituye obligación contractual verificable en ejecución y antes de entrar a producción donde corresponda. No obstante, preparar respaldo anticipadamente disminuye riesgo. [BT pp. 39–43]

No especificado con precisión: porcentaje de disponibilidad (uptime) general, tiempo de resolución definitivo por severidad, lugar/horario de jornadas presenciales, número de técnicos dedicados en sitio y volumetría de trazas APM distinta de las unidades cotizadas. Requiere pregunta al mandante y fabricante.

05 / EJECUCIÓN

Implementación, hitos y entregables

EtapaAlcance y entregablesPlazoAceptación / pago
Hito 1 · LicenciasSuscripción/activación para 36 meses; certificado/evidencia, cobertura completa del dimensionamiento contratado≤20 días corridos desde condiciones de contrato, garantía e inicio autorizadoCertificado/evidencia de licencias y recepción conforme; pago del componente licencias
Hito 2 · ImplementaciónInstalación, configuración, integraciones de monitoreo; dashboard sintético y ejecutivo, reportes, alertas por Google Workspace; formación mínimo 24 h a 10–20 TI≤30 días corridos desde entrega H1Ejecución total, evidencia de capacitación y recepción conforme; pago del componente
Hito 3 · Asistencia mensualBolsa 10 h/mes durante 36 meses; consultoría incidentes complejos, ajustes de monitoreo, tableros/alertas; SLA y escalamiento a fábrica36 meses; 120 h/año; 360 h totalesRecepción conforme mensual de asistencia y pago mensual de bolsa
Seguridad previa a producciónDiagramas, matrices IAM/red, SBOM, hardening, regiones/subprocesadores; pruebas si requeridasAntes de producciónEntrega/aprobación TGR; BT 5.12
Salida del servicioExportación/configuraciones/datos, borrado y certificación30 días mínimos para extracción una vez termina servicioPlan de salida y certificado de eliminación
Dependencias a ordenar antes de cerrar plazos. Inventario definitivo de 100 hosts y 100 unidades APM, credenciales controladas por TGR, acceso a ambientes preproducción y producción, habilitación de redes y regiones, reglas de masking y autorización de cambios. Las bases no entregan cronograma de disponibilización de estos insumos por TGR; por tanto, los tiempos de 20/30 días son un riesgo operacional relevante.

Exclusiones contractuales expresas: no existe prórroga ni permiso para cobros adicionales por ejecutar los requisitos; las ofertas condicionadas o que excluyan prestaciones esenciales son inadmisibles. No se define una exclusión específica para SO fuera de soporte: deben incluirse en la compatibilidad del A7. [BAE pp. 3, 6; BAG pp. 16–17; BT pp. 37–39]

06 / ADMISIBILIDAD

Oferta y documentos para presentar

0 / 14 verificados

Checklist operativo editable en este navegador. «Excluyente» significa requisito asociado expresamente a inadmisibilidad; «Exigido» debe incluirse, aunque algunas omisiones formales podrían subsanarse según las bases; «Evaluable» afecta puntaje, no admisibilidad por sí sola.

OKTipoDocumento / verificaciónConsecuencia / fuente
HabilitanteProveedor inscrito y hábil en Registro de ProveedoresEXCLUYENTE BAG p.15
AdministrativoDeclaración jurada electrónica de requisitos para ofertar, sin inhabilidadesEXCLUYENTE BAG p.15
AdministrativoAnexo 2 Carta Presentación: razón social, RUT, contacto, representante, personería, socios ≥10%; firmaEXIGIDO BAG p.16; A2 p.47
EconómicoAnexo 1 firmado: licencias, H2, H3, total neto, impuestos, total final, ambos plazos ofertadosEXCLUYENTE BAE p.2; A1 p.46
EconómicoIngreso en portal del precio neto total CLP correcto, sin superar presupuesto final; H2+H3 ≤5% del totalEXCLUYENTE BAE pp.3–5; A1 p.46
TécnicoAnexo 6 de Partner completo y firmado; certificado vigente emitido por fabricante con nombre y RUT del oferenteEXCLUYENTE BAE p.2; A6 p.55. Firma obligatoria
TécnicoAnexo 7 completo y firmado: declaraciones CUMPLE en REQ-01…12 y SERV-1…3EXCLUYENTE BAE p.2; A7 pp.56–57. Firma obligatoria
TécnicoFichas técnicas y documentación oficial del fabricante, matrices de compatibilidad, licenciamiento y evidencias de mínimosCRÍTICO BAE pp.2–3; BT/A7
Técnico / ofertaOferta completa sin exclusiones/condiciones, cubriendo licencias 36 meses, integración, capacitación, soporte, bolsa, privacidad y seguridadEXCLUYENTE SI INCUMPLE BAG pp.16–17
EvaluableAnexo 3 experiencia firmado + contratos, OC aceptadas, certificados que acrediten objeto/monto/plazo/clientesPUNTAJE A3 p.48; A4 p.51
EvaluableAnexo 5 declaración jurada de integridad firmado + programa vigente + difusión al personalPUNTAJE A5 p.54; A4 p.52
UTP, si aplicaEscritura pública de constitución UTP, representación y solidaridad; condiciones de empresa menor tamaño y habilidad de miembrosEXCLUYENTE UTP BAG pp.16–18
Subcontratación, si aplicaDefinir alcance subcontratado ≤30% y antecedentes del tercero hábil para comunicar a TGR a más tardar al inicio de ejecuciónCONTRACTUAL BAG pp.18–19
Control finalArchivos legibles, firmados donde corresponda, idioma español (fichas fabricante en otro idioma informativas), carga en apartados administrativos/técnicos/económicos y comprobanteOBLIGATORIO BAG pp.15–17

No adjuntar como anexo firmado de oferta: A4 es metodología de evaluación, no formulario para completar; A8 es modelo contractual y declara «ESTE ANEXO NO SE FIRMA». La garantía de fiel cumplimiento se entrega tras adjudicación, no con oferta; tampoco se exige garantía de seriedad. [A4 pp.49–53; A8 p.58; BAE pp.8–9]

07 / COMPETITIVIDAD

Evaluación, experiencia y precio

Precio
70%
Técnica
20%
Formales
5%
Integridad
5%
CriterioPeso globalMétodoImplicancia R9
Oferta económica70%Nota = (menor precio ofertado ÷ precio oferente) × 100Licencia competitiva es fundamental; sin descuentos de fábrica sería complejo
Contratos similares8% (40% del 20%)6→100; 4–5→75; 2–3→50; 1→25; 0→0Solo contratos acreditables bajo restricciones estrictas
Plazo activación licencias6% (30% del 20%)<15 días: 100; 15–20: 50; >20: inadmisibleCertificar disponibilidad real con fabricante
Plazo puesta en marcha6% (30% del 20%)<25 días: 100; 25–30: 50; >30: inadmisiblePlan sin comprometer tiempos inviables
Formalidad5%100 entrega correcta; 50 subsanación formal; 0 incumple formalidadChecklist y pre-auditoría documental
Programa integridad5%100 si declaración+programa+difusión; si falta uno, 0R9 requiere documentar y acreditar difusión
Comportamiento contractualDescuento−10 pts término anticipado; −5 pts cobro garantía; tope descuento −30; período anterior 2 años, sanciones ejecutoriadasRevisar Registro Proveedores

Las notas son sobre 100, se aplican ponderaciones y se expresan con dos decimales sin aproximación. [A4 pp.49–53]

Experiencia: umbrales de acreditación

$75.330.000Monto mínimo por cada contrato (60% × presupuesto)
≥12 mesesDuración mínima de cada experiencia
Últimos 8 añosContados desde 26/10/2026

Se evalúan hasta 6 contratos, máximo 1 por cada RUT del mandante, con objetos similares: provisión, implementación, integración o soporte de APM/DEM, observabilidad o monitoreo de infraestructura. Se admiten empresas e instituciones públicas o privadas en Chile. Respaldo: contrato, OC aceptada, certificado del cliente u otra evidencia verificable que acredite cliente, objeto, monto y duración. Si se presentan más de seis, solo se evalúan las primeras seis. La falta de acreditación implica 0 en el subcriterio, no inadmisibilidad. [A4 pp.51–52; A3 p.48]

Calce de experiencia R9 aún no demostrado. Contratos de soporte de plataformas TI, servicios ambientales o sistemas operacionales no cuentan automáticamente como «similares»: deben verificar objeto, monto ≥$75.330.000, ≥12 meses, antigüedad, cliente distinto y respaldo. Clasificar evidencia caso a caso antes de completar A3.

Precio, límites y estrategia comercial

ReglaCondición documentadaImpacto
Presupuesto$125.550.000 máximo total con impuestosSuperarlo genera inadmisibilidad; TGR no paga excedentes
PortalIngresar precio neto total CLP de 36 meses; este prima sobre anexosError IVA en portal perjudica evaluación y es responsabilidad del oferente
Hitos 2 + 3Sumados ≤5% del valor total de compra, según A1Límite excluyente; no basta cumplir presupuesto
Ejemplo matemático5% × $125.550.000 = $6.277.500Solo tope máximo absoluto ilustrativo; se debe calcular 5% de oferta efectivamente presentada
Hito 3360 horas distribuidas en 36 mesesLa asignación de presupuesto para consultoría e implementación es restrictiva
Reajuste / extraPrecios fijos; sin cobros extra por consumo contratadoNecesario modelar licenciamiento, AWS/egress, soporte y horas a 36 meses
Oferta temerariaTGR puede pedir justificación documentada del precio en 3 días hábiles; riesgo de inadmisibilidad si inviableNo ofertar valores simbólicos de servicios sin sustento real; posible garantía adicional si se adjudica

Contradicción redactada: BAE p.5 indica 5% del «total del presupuesto»; A1 p.46 establece 5% del «valor total de la compra». Para evitar inadmisibilidad, calcular conservadoramente sobre total ofertado y preguntar por la base de cálculo tributaria. Los montos calculados aquí no son cotización ni estimación de costos de R9.

08 / ECONOMÍA CONTRACTUAL

Contrato, garantías y pagos

AspectoExigenciaImplicancia / fuente
Duración36 meses desde activación acreditada; no contempla prórrogaBAE p.6
Vigencia legalContrato desde resolución totalmente tramitada; ejecución anterior excepcional con firma + garantía + acta; sin pago antes de resoluciónBAE p.6; BAG p.27
Seriedad de ofertaNo se exige garantía de seriedadBAE p.8
Fiel cumplimiento5% del precio final neto adjudicado, CLP, a la vista e irrevocableBAE pp.8–9
Garantía plazoEntregar dentro de 10 días corridos de notificación adjudicación y antes de firma; vence 120 días corridos tras fin de contratoBAE pp.8–9. BAG p.25 usa 10 días hábiles; aclarar discrepancia
Tipos de garantíaVale vista, boleta bancaria, certificado de fianza a primer requerimiento, póliza electrónica sin arbitraje u otro instrumento elegibleBAE p.8
BeneficiarioTGR, RUT 60.805.000-0; glosa con nombre de licitación e ID 622-72-LP26BAE p.8
Entrega garantíaFísica: Teatinos 20, piso 7, oficina 73, Santiago, lunes–viernes 09:00–12:00 / 14:00–15:00; electrónica: da_garantias@tgr.clBAE p.9
Hito 1Pago licencias activadas por 36 meses, con evidencia y recepción conformeBAE p.5; A8 p.59
Hito 2Pago al completar integración, puesta en marcha y entrenamiento y obtener recepción conformeBAE p.5
Hito 3Bolsa operacional pagada mensualmente tras recepción conformeBAE p.5
Facturación y pagoOC aceptada y recepción conforme antes de emitir factura; pago en hasta 30 días corridos desde factura irrevocablemente aceptadaBAG pp.27–28
Anticipos / reajustesNo anticipos; precio fijo por 36 mesesBAG pp.28–29
ModificacionesSin alzas de monto ni precios; disminuciones hasta 30% del monto inicial bajo condiciones normativasBAE p.12; BAG p.33
SubcontrataciónParcial y ≤30% del monto contractual; responsabilidad íntegra del adjudicatarioBAG pp.18–19
Flujo financiero a analizar. La mayor parte del contrato corresponde previsiblemente a licencias por la regla H2+H3 ≤5%; el Hito 1 se paga tras la activación de licencias de 36 meses y recepción conforme, no como anticipo. Debe validarse con el fabricante si el flujo de adquisición, financiación y pago es compatible con R9. «Previsiblemente» es interpretación matemática; no se presume descuento ni costo fabricante.
09 / EXPOSICIÓN CONTRACTUAL

Multas, sanciones y términos

Incumplimiento tipificadoMultaAlcance / escalamiento
Interrupción total o indisponibilidad de funcionalidad esencial de monitoreo imputable al proveedor5 UTM por eventoDebe acreditarse; afecta continuidad operativa
Atraso entrega / activación de licencias sobre plazo comprometido20 UTM por día hábilPlazo ofertado es obligación esencial
Atraso implementación integral vs plazo máximo contractual20 UTM por día hábilControl de dependencias TGR y fabricante
Incumplimiento tiempo máximo de primera respuesta20 UTM por eventoSLA 24/7 de BT; soporte del fabricante
Vulneración de confidencialidad por personal/consultores durante o después de contrato20 UTM por eventoIncumplimiento grave; puede conducir a término
Uso de documentos o información TGR para finalidad ajena al contrato20 UTM por eventoExposición legal y contractual
Tope de multas acumuladas15% del valor del contratoPuede habilitar término anticipado por incumplimiento grave

Referencia: BAE pp. 12–13. Valores en UTM no se convierten aquí a pesos por depender de unidad vigente al pago o descuento. Multas por hechos distintos son acumulables sin duplicar por un mismo hecho.

Procedimiento sancionatorio

Notificación, 5 días hábiles para descargos; TGR dispone de 30 días hábiles desde recepción para resolver; multa pagadera dentro de 10 días hábiles desde notificación. Posibilidad de descuento de estados de pago y de ejecución/reposición de garantía.

BAG 12.8 pp.31–32 y A8 pp.61–62.

Causales de término principales

Incumplimiento grave de requisitos, reiteración, tope de multas, confidencialidad, garantía no renovada, incumplimiento laboral, sanciones/inhabilidades, insolvencia, falsedad, motivos de interés público y otras causales de las bases.

Término por razones técnicas o presupuestarias con aviso previo de 60 días corridos; riesgo de inversión en licencias no consumidas.

BAG 12.7 pp.30–31.

10 / RIESGOS

Riesgos, ambigüedades y brechas

RiesgoNivelImpacto potencialMitigación / decisión requerida
R9 no acredita Partner a su nombre y RUTCRÍTICOInadmisibilidad inmediataCertificado original fabricante antes de preparar oferta. No asumir que basta partner subcontratado/UTP.
Legacy extremo (RHEL 4/5; Windows 2003; WebLogic 8.1; SQL 2000)CRÍTICOREQ-09 no cumple → inadmisibilidadExigir matriz oficial por versión, agente vs agentless, alcance funcional real
RASP/IAST y AIOps, DEM/RUM con masking nativoCRÍTICOFalta de mínimos REQ-02/03/04/07Confirmación por fabricante y demostración técnica documental
Hitos 2 y 3 limitados al 5% del totalCRÍTICOPrecio de 360 h más implementación no viable o inadmisibleConsultas; modelo de costos 36 meses sin ficticios ni subsidios no fundamentados
Presupuesto vs licencias y telemetríaALTOOverage, margen negativo, no admisibilidad por presupuestoCotizar 100 hosts+APM, logs, sintéticos y Lambda con protección de consumo
SLA 24×7×365 y primera respuesta menor a 1 hALTOMultas de 20 UTM por eventoModelo servicio firmado y escalamiento real a fábrica, respaldo operativo
20/30 días de licencias e implementaciónALTOInadmisibilidad o multas por retrasoValidar tiempos de fábrica y aprobaciones TGR; ofertar plazo sostenible
Experiencia: cada contrato ≥75,33 MM, 12 meses, RUT únicoALTOHasta 8 puntos globales de diferenciaAuditar cartera R9 con respaldo antes de declarar experiencia
Dependencia de terceros y límite subcontratación 30%ALTOModelo fabricante/revendedor insuficienteDefinir oferente elegible, licencias, soporte, responsabilidades y límites
Regiones de datos y certificaciones del fabricanteALTONo aceptación seguridad / retraso producciónAdjuntar SOC 2 II + ISO 27001 o equivalente aceptado, residencia e inventario subprocesadores
Dato «14.000.0000» transacciones de 10 LambdaMEDIO/ALTODimensión APM y costo poco clarosConsulta a mandante por cifra y unidad exacta
Contradicciones formales y alcanceMEDIOErrores de oferta por definición 5%, Azure, soporte, garantíaSubir consultas antes del 29/10 15:00 y documentar respuesta
Terminación por presupuesto con 60 días de avisoALTOPosible exposición por compromiso prepago 36 mesesValidar cancelación/traspaso de licencias y riesgo proveedor

Ambigüedades no resueltas en documentos aportados: base de cálculo del límite 5% (presupuesto vs precio ofertado); falta de especificación detallada de cobertura APM legacy por modalidad agentless; dato inusual de transacciones Lambda; Azure incluido en matriz pero no dimensionado en entorno principal; garantía 10 días corridos en BAE frente a 10 días hábiles en BAG; interpretación de SERV-3 («<1 h para incidentes») frente a BT («<1 h alta severidad, <2 h otros»); distribución de 4 VMs por datacenter y alcance operacional de las 100 unidades. [BAE pp.5, 8; BAG p.25; BT pp.38, 44; A1 pp.46, A7 pp.56–57]

11 / ENCAJE

Encaje estratégico y capacidades de R9

DominioAlineación preliminarEvidencia conocida vs. brechaValidación requerida
Monitoreo de infraestructuraPARCIALAntecedentes internos incluyen servicios TI, operación y monitoreo Zabbix en contextos R9; no prueba producto ofertadoSoporte funcional REQ-01/08/12, infraestructura TGR
AWS/Linux/integracionesPARCIALSe conocen proyectos R9 con AWS, Linux RedHat e integraciones; no prueban compatibilidad de todos los SO ni versionesMatriz fabricante y capacidad implementación 30 días
APM/DEM/RUM/AIOps/RASPNO ACREDITADONo existe evidencia documental aquí de producto o fabricante R9 para REQ-02/03/04/07Fabricante y documentación oficial de los 12 REQ
Calidad / seguridadPOR VALIDARProcesos internos de gestión de calidad no sustituyen SOC 2 II ni ISO 27001 del fabricanteCertificados vigentes y cobertura de plataforma
Partner de fabricanteNO ACREDITADORequisito habilitante propio del oferente; sin evidencia en la carpetaCertificado con nombre y RUT del oferente
Soporte 24/7 y fábricaNO ACREDITADOCapacidad de respuesta y acuerdo de escalamiento no demostradosModelo de guardias y respaldo fabricante
Experiencia puntuableREVISARExisten antecedentes de proyectos TI, pero ninguno aquí validado simultáneamente por monto, objeto, duración y RUTCarpeta evidencia A3 de hasta 6 contratos
Viabilidad comercialNO VALIDADAPrecio 70% + techo servicios 5% imponen carga fuerte en licenciasCotizaciones de fabricante y análisis de margen/flujo financiero

Vía de participación posible — no asumida

Oferta individual R9: únicamente si acredita la condición Partner del fabricante y todos los mínimos. UTP: permitida con formalidades estrictas y condiciones de empresas de menor tamaño; no está acreditado que el certificado Partner de uno de los integrantes sea suficiente para el oferente UTP; consultar formalmente. Subcontratación: limitada al 30% y no releva al oferente de cumplir certificado Partner. [BAE pp.2–3; BAG pp.17–19]

Condición de avance interno: obtener 1) validación Partner, 2) matriz A7 15/15 con evidencia, 3) cotización fabricante 36 meses más servicios dentro del techo, 4) modelo de atención 24/7, 5) validación de experiencias. Si cualquiera de los requisitos 1–3 falla sin alternativa conforme a bases, NO-GO recomendado.
12 / ACLARACIONES

Preguntas prioritarias al mandante

Propuestas para subir por foro oficial antes del jueves 29/10/2026 a las 15:00. Están ordenadas por impacto en admisibilidad y costo. No se deben asumir respuestas favorables.

Prior.Pregunta a TGRMotivo
01¿Para una UTP, se acepta el certificado Partner emitido a nombre y RUT de uno de sus integrantes, o debe estar emitido al RUT que presenta la oferta? ¿Se admite acreditación del fabricante mediante distribuidor autorizado distinto del oferente?Admisibilidad A6
02¿El límite de 5% para la suma de Hitos 2 y 3 se calcula sobre el total adjudicado neto, el total con impuestos, o sobre el presupuesto máximo de $125.550.000? Favor confirmar criterio único para A1.Excluyente económico
03Para REQ-09, ¿se considera cumplido el requisito de soporte RHEL 4/5, Windows 2003 y WebLogic 8.1 mediante integraciones agentless (JMX/SNMP/API), o se exige APM profundo con agentes soportados oficialmente en cada versión?Compatibilidad legacy
04En el dimensionamiento Lambda, ¿la cifra «14.000.0000» para las 10 funciones equivale a 14.000.000, 140.000.000 u otra cantidad? ¿Se refiere a invocaciones mensuales agregadas o por función?Cotización exacta
05¿Las 100 unidades de APM corresponden a hosts, instancias, servicios, trazas u otra unidad de licenciamiento? ¿Se dispone del consumo de trazas, transacciones y retención requerido por componente?Licenciamiento
06¿La exigencia REQ-07 admite un módulo de seguridad runtime complementario e integrado del mismo fabricante, o debe ser capacidad nativa de una única plataforma? ¿Qué evidencia funcional se considera suficiente?Seguridad runtime
07¿Se exige monitoreo real de Azure durante los 36 meses o se trata solo de capacidad de compatibilidad, dado que Azure figura en el Anexo 7 pero no aparece dimensionado en el inventario?Alcance híbrido
08¿Confirman que el SLA aplicable es primera respuesta <1 h solo para alta severidad y <2 h para el resto, según BT p.44, pese al texto general SERV-3 del A7?Multas y guardias
09Para una propuesta SaaS, ¿qué regiones de residencia están previamente autorizadas? ¿Se aceptan regiones fuera de Chile con controles y subprocesadores declarados?Seguridad y arquitectura
10¿Cuáles son los requisitos de acceso/ventanas de cambio, recursos TGR, y mecanismos de aceptación para instrumentación legacy, integración AWS, dashboards y capacitación en un plazo de 30 días?Factibilidad plazo
11¿Las 4 VMs on-premise informadas son 4 en total entre ambos datacenters o 4 por datacenter? ¿TGR entregará capacidades adicionales para almacenamiento de telemetría y alta disponibilidad?Infraestructura/costo
12¿Debe entregarse la garantía de fiel cumplimiento en 10 días corridos (bases especiales) o en 10 días hábiles (bases generales)?Contradicción plazo
13 / ACCIÓN COMERCIAL

Plan de postulación y control de calidad

Fecha objetivo internaActividad / responsable sugeridoResultado esperadoPuerta de decisión
27/10/2026Comercial + Alianzas: identificar fabricante, distribuidor y certificado Partner vigente de R9 u oferente alternativo elegibleCertificación/relación documentadaSTOP SI NO PARTNER
27–28/10/2026Líder técnico: confrontar A7 REQ-01…12 y SERV-1…3 con matrices y fichas oficialesMatriz de evidencia por requisitoSTOP SI NO CUMPLE
28/10/2026Comercial/Finanzas: obtener cotización fábrica por 36 meses, costos de operación, soporte y garantías; revisar regla 5%Evaluación económica preliminarViabilidad a precio competitivo
29/10/2026 antes de 15:00Responsable licitaciones: ingresar consultas prioritarias al portalFolio y comprobante del foroPLAZO OFICIAL
30/10–11/11/2026Equipo técnico y administrativo: levantar experiencias, pruebas de proveedor, anexos prellenados, programa integridad y habilitación registroCarpeta de oferta con trazabilidadQA interno
12/11/2026 18:30Legal/técnico: revisar respuestas, aclaraciones y eventuales modificaciones antes de cerrar propuestaMatriz actualizada y resolución de discrepanciasGO/NO-GO definitivo
13–16/11/2026Comercial: revisión cruzada oferta, cálculos, firmas, plazo ofertado y anexos; ensayo carga en portalOferta lista, sin errores críticosValidación final
17/11/2026 antes de 13:00Administrador portal: cargar oferta y verificar comprobante y archivosOferta ingresada válidamentePLAZO OFICIAL
Posterior adjudicación, si aplicaFinanzas y legal: garantía 5% neto, vigencia, firma y habilitación de licenciasContrato ejecutable y garantías oportunasInicio formal

Control final antes del cierre

  • Proveedor hábil y declaración jurada electrónica.
  • Anexos 1, 2, 6 y 7 firmados; A6 con certificado Partner nominativo.
  • Los 15 ítems técnicos/servicio del A7 se marcan «CUMPLE» con evidencia oficial.
  • Oferta completa para los 36 meses; sin prestaciones condicionadas.
  • Portal en CLP neto correcto y total con impuestos ≤ presupuesto.
  • Hitos 2+3 ≤5% de oferta de acuerdo a interpretación conservadora.
  • Plazos licencias ≤20 días e implementación ≤30; optimización solo si viable.
  • Anexo 3 respaldado y experiencias que pasen filtros, sin sobredeclarar.
  • Anexo 5 con integridad y difusión si se aspira a puntaje.
  • Precio, contrato, garantía, soporte de fábrica y subcontratación validados.
  • Revisadas respuestas del 12/11 y nuevas resoluciones antes de ofertar.
  • Comprobante de oferta y contenido íntegro revisado manualmente.
Criterio final sugerido. NO presentar oferta si falta Partner a nombre/RUT del oferente o si cualquier REQ/SERV resulta no acreditable. En ausencia de estas verificaciones, GO CONDICIONAL no equivale a aprobación de postulación.
ANEXO / TRAZABILIDAD

Fuentes, supuestos y límites del análisis

Archivo revisadoContenidoUso
1-Bases_Licitación_622-72-LP26_Solución_de_Observabilidad_Unificada.pdf64 páginas; BAE pp.2–13; BAG pp.14–35; BT pp.36–44; Anexos 1–8 pp.46–64Fuente principal de requisitos y referencias de páginas
2-Bases_Licitación_622-72-LP26_Solución_de_Observabilidad_Unificada.docxVersión editable del texto de bases y anexos; 54 tablas detectadasLectura y cotejo de tablas, anexos y requisitos
3-Res5412-DA_Aprueba_Bases_Licitación_y_Autoriza_Comité_Licitación_.pdfResolución Exenta 5412-DA, 4 páginas, firmada 23/10/2026Valida aprobación y objeto del llamado; designa comisión evaluadora

Comisión evaluadora designada (resolución): Rodrigo Álvarez Freude, Carolina Lucero Silva y Mario Maldonado Macaya; suplentes indicados en la resolución. Dato de contexto, no es canal autorizado para consultas ni contacto comercial; consultas únicamente en foro Mercado Público.

Documentación posterior: no se incluyeron respuestas al foro, resoluciones modificatorias ni expediente del portal en el ZIP; cualquier modificación publicada después de este corte puede cambiar la evaluación. El cronograma y estado publicado fueron contrastados referencialmente con ficha pública de la licitación, sin reemplazar los documentos oficiales.

Convenciones: HECHO DOCUMENTAL citas a BAE/BAG/BT/A1…A8; INTERPRETACIÓN inferencias de riesgo/estrategia; REQUIERE VALIDACIÓN capacidades R9, elegibilidad de partner, fechas relativas, costos, desempeño real. Los «evidencias sugeridas» y fechas «objetivo internas» no son exigencias adicionales del mandante. No se supone acreditación por relación previa con R9.

Glosario: BAE = Bases Administrativas Especiales; BAG = Bases Administrativas Generales; BT = Bases Técnicas; A1…A8 = anexos numerados; APM = Application Performance Monitoring; DEM = Digital Experience Monitoring; RUM = Real User Monitoring; RASP/IAST = seguridad interactiva/runtime; SBOM = inventario de componentes de software; SLA = acuerdo de nivel de servicio; SLO/SLI = objetivos/indicadores de nivel de servicio; UTP = Unión Temporal de Proveedores.

Informe elaborado con evidencia del archivo entregado en esta conversación. Documento de apoyo para decidir, no reemplaza asesoría legal, revisión de fabricante ni constancia de publicación/carga en Mercado Público. R9 Ingeniería SpA · ARRIETA1 · 27/10/2026.